关于秦淮教育新媒体图文排版等技术服务招标公告
第一章 谈判邀请
受南京市秦淮区教师发展中心（采购单位）委托，南京涛辰项目管理咨询有限公司（以下简称“代理机构”）就秦淮教育新媒体图文排版等技术服务（项目名称）进行竞争性谈判采购，欢迎符合条件的供应商参加谈判。
一、项目基本情况
1.项目编号：NKCG-NJTC-TP25015
2.项目名称：秦淮教育新媒体图文排版等技术服务
3.预算金额：20万元
4.最高限价：本项目不设最高限价。
5.采购需求（简介）：为加强秦淮教育政务新媒体建设，提升“秦淮教育发布 ”微信公众号的专业性、影响力、活跃度，拟对秦淮教育新媒体图文排版等技术服务进行采购。（详细内容见本谈判文件第四章）
6.合同服务期限：一年。
7.本项目不接受进口产品。
8.本项目不接受联合体参加谈判。
二、申请人的资格要求
（一）通用资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：
1.1供应商信用承诺函（格式见第六章）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
（二）本项目的特定资格要求：无
（三）拒绝下述供应商参加本次采购活动
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的采购活动。
3.供应商被“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、获取谈判文件
1.时间：2025年06月26日至2025年06月30日，上午09:30-17:30（双休日及法定节假日除外)
2.请投标人提供以下要求的证明文件的复印件，且须加盖投标人公章后方为有效：
(1)投标人的企业法人营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件或三证合一的营业执照副本复印件。
(2)投标人法定代表人授权委托书原件和委托代理人的身份证原件及复印件。
(3)标书工本费转账截图。
3.供应商应将上述证明文件扫描成pdf格式发送至代理机构邮箱3907477140@qq.com，并注明获取项目的项目名称、项目编号。
4.谈判文件工本费：人民币100元/套，售后不退（标书工本费请转支付宝18705183960并备注项目名称+公司名称+标书费字样），证明文件材料审核通过后，代理机构将谈判文件发送至应商报名使用邮箱。
四、提交响应文件截止时间、地点
1.截止时间：2025年07月02日15时30分（北京时间）。
2.地点：秦淮区三条巷92-1号南京市秦淮区教师发展中心
五、公告期限
公告期限为自本公告发布之日起3个工作日。
六、其他事宜
1.本次谈判不收取谈判保证金。
2.本项目不勘察及答疑，供应商如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。
3.响应文件份数：一式叁份（壹份正本、贰份副本），电子版响应文件壹份（盖章扫描件PDF格式、U盘形式，随纸质文件一并提交）。当纸质正本文件和电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于存档，供应商需承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
4.有关本次采购的事项若存在变动或修改，请及时关注采购单位官网更正公告。
七、本次谈判联系方式
1.采购人
名 称：南京市秦淮区教师发展中心
地 址：秦淮区三条巷92-1号南京市秦淮区教师发展中心
联系人：黄老师
联系电话18851005122
2.代理机构
地 址：江苏省南京市鼓楼区北祥路67号泛悦城市广场T2栋610室
联系人：崔先生
联系电话：18705183960
第二章 供应商须知
一、总则
1.采购方式
1.1 本次内控采购活动采取竞争性谈判(以下简称“谈判”)方式，本文件仅适用于采购公告中所述项目。
2.合格的供应商
2.1 满足采购公告对供应商资格要求的规定。
2.2 满足谈判文件规定的实质性要求和条件。
3.适用法律
3.1 本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
4.谈判费用
4.1 供应商应自行承担所有与参加本次采购有关的费用，无论采购过程中的做法和结果如何，代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2 本次采购的成交服务费由成交供应商承担；按照《政府采购代理服务收费指导意见》（苏政采协[2024]20号）7折计算。本项目成交服务费3500元收取，开具增值税普通发票。
账户名称：南京涛辰项目管理咨询有限公司
开户行：交通银行南京中央北路支行
对公账号：320006645013004526143
5.谈判文件的约束力
5.1 供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本文件的规定和约束。
二、谈判文件
6.谈判文件构成
6.1 谈判文件由以下部分组成：
（1）谈判邀请
（2）供应商须知
（3）合同文本
（4）采购需求
（5）成交标准
（6）响应文件格式
供应商应仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系。
6.2 供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按谈判文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
7.谈判文件的澄清
7.1 任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，应在响应文件接收截止时间五日前按采购公告中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。
8.谈判文件的修改
8.1 在响应文件提交截止时间前，代理机构可以对谈判文件进行修改。谈判文件的修改将在原公告媒体发布更正公告，更正内容将作为谈判文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
8.2 供应商应在提交响应文件截止时间前，关注原公告媒体有关本项目的更正公告，根据更正公告内容自行决定是否需要重新制作和提交响应文件，并承担由此产生的相应责任。
8.3 代理机构有权按照法定的要求推迟提交响应文件截止时间，并在原公告媒体发布更正公告。
三、响应文件的编制
9.响应文件的语言及度量衡单位
9.1 供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构就有关采购活动的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
9.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
10.响应文件构成
10.1 供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、分项报价表、响应及偏离表、其他证明文件、谈判响应函等部分。
11.证明供应商及响应标的符合采购文件规定的文件
11.1 供应商应按照法律、法规、规章和规范性文件以及谈判文件要求提交证明文件，证明响应标的符合谈判文件规定。
11.2 谈判文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
12.分项报价表（如有）
12.2 响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。谈判文件另有规定的按规定执行。
13.响应及偏离表
13.1 供应商需对谈判文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离说明。
13.2 供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。
14.谈判响应函
14.1 供应商应按照谈判文件中提供的格式完整、正确填报谈判响应函。
15.谈判有效期
15.1 谈判有效期为采购公告规定的提交响应文件截止之日起六十天。谈判有效期比规定短的将被视为非实质性响应谈判文件而被拒绝。
16.谈判有效期的延长
16.1 在特殊情况下，代理机构于原谈判有效期满之前，可向供应商提出延长谈判有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝代理机构的这一要求而放弃谈判，同意延长有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。同时受谈判有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期满。
17.响应文件的递交
17.1 供应商应当在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点，密封袋上注明项目名称、编号、投标供应商名称并加盖公章进行密封。
17.2 代理机构可以按照规定，通过修改谈判文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务均以延长后新的截止日期为准。
18.响应文件的拒收
18.1 提交响应文件截止时间后递交的任何响应文件将被拒绝。
19.响应文件的撤回和修改
19.1 响应文件的撤回
19.1.1 供应商可在提交响应文件截止时间前，对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回。
19.1.2 供应商撤回响应文件，则认为其不再参与本项目采购活动。
19.2 响应文件的修改
19.2.1 供应商可在提交响应文件截止时间前，对其响应文件进行修改。
19.2.2 提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。
19.3 在提交响应文件截止时间至谈判文件中规定的谈判有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
五、响应文件的评审
20.谈判
20.1 依法组建的谈判小组对响应文件进行评审。
20.2 谈判小组由采购人代表和有关技术、经济或法律等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
20.3 谈判小组独立工作，负责评审所有响应文件并推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交供应商。
21.评审过程的保密与公正
21.1 谈判小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
21.2 供应商不得以任何方式影响评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
21.3 代理机构和谈判小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
22.评审过程中的澄清
22.1 项目评审期间，谈判小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。
供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
谈判小组并非对每个供应商都做澄清要求。
22.2 接到谈判小组澄清、说明和补正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由供应商自行承担。
23.响应文件的审查
23.1 响应文件审查分为资格审查和符合性审查。
23.1.1 资格审查。依据法律法规和谈判文件的规定，谈判小组对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。
谈判小组进行资格审查时，将在“信用中国”网站（）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备谈判资格，查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
23.1.2 符合性审查。依据谈判文件的规定，由谈判小组从有效性、完整性和对谈判文件的响应程度等方面对响应文件进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
23.1.3 未通过资格审查或符合性审查的供应商，谈判小组将告知具体原因，评审结束后将不再接受有关询问。
23.2 在详细评审之前，谈判小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了谈判文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与谈判文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的文件。
所谓重大偏离或保留是指与谈判文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与谈判文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应的供应商产生不公正的影响。重大偏离的认定由谈判小组按照少数服从多数的原则作出结论。谈判小组认定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
23.3 未实质性响应谈判文件的情形
23.3.1 供应商未按照谈判文件要求提交响应文件。
23.3.2 同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应文件或者报价。
23.3.3 供应商不具备谈判文件中规定的资格要求。
23.3.4 供应商的报价超过了采购预算或最高限价。
23.3.5 不符合谈判文件中规定的实质性要求和条件（本文件中斜体且有下划线部分或者打“★”内容，为实质性要求和条件）。
23.3.6 供应商被“信用中国”网站（）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。
23.3.7 响应文件含有采购人不能接受的附加条件。
23.3.8 谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应处理。
23.3.9 采购产品被财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等列入“节能产品品目清单”强制采购范围，而供应商提供的产品不在强制采购范围内。
23.3.10 响应文件未按照谈判文件要求加盖公章。
23.3.11 法律法规及本谈判文件规定的其他无效响应的情形。
23.4 未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理。
23.5 如果响应文件实质上没有响应谈判文件的要求，谈判小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。
23.6 供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与代理机构及谈判小组联系。
24.谈判程序及成交标准
24.1 谈判程序
24.1.1 谈判小组将与通过资格审查和符合性审查的供应商分别进行谈判。
在谈判过程中，谈判小组可能根据谈判情况对谈判文件进行实质性变动的内容包括：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组将书面通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求在规定的时间内重新提交响应文件，并加盖公章。
24.1.2 谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组将向所有实质性响应的供应商发布最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，向其发布最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
24.1.3 供应商未在谈判小组规定的时间内提交最后报价的视为放弃谈判，其响应文件按无效响应处理。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
24.2 成交标准。见谈判文件第五章。
24.3 采购活动终止
出现下列情形之一的，本次采购活动终止：
24.3.1因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形。
24.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为。
24.3.3在规定的响应文件递交截止时间内递交响应文件的供应商不足三家。
24.3.4在谈判过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算或最高限价的供应商不足三家。
24.3.5法律法规规定的其他应当终止情形。
六、成交
25.确定成交单位
25.1 成交候选供应商的确定原则和数量见谈判文件第五章。
25.2 按以下第（1）种方式确定成交供应商
（1）谈判小组直接确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商；
（2）采购人在谈判小组推荐的成交候选供应商中按顺序确定成交供应商。
按第二种方式确定成交供应商的，代理机构自评审结束之日起两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起五个工作日内，在评审报告推荐的成交候选供应商中按顺序确定成交供应商。
25.3 代理机构将在原公告媒体发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。
25.4 若有充分证据证明成交供应商有下列情况之一的，一经查实将被取消成交资格：
25.4.1 提供虚假材料谋取成交。
25.4.2 向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益。
25.4.3 与其他供应商、评审专家、采购人或代理机构工作人员恶意串通。
25.4.4 不满足本谈判文件规定的实质性要求，但在评审过程中未被谈判小组发现。
25.4.5 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
26.成交通知书
26.1 成交结果确定后，成交供应商向采购代理机构支付所有费用后到采购代理机构领取成交通知书。
26.2 《成交通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和成交供应商均具有法律效力。《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
七、授予合同
27.签订合同
27.l 成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起三十日内，按照谈判文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。
27.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及采购过程中有关澄清、承诺文件均作为合同附件。
27.3 签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
27.4 成交供应商因自身原因拒绝与采购人签订合同的，不得参加采购人重新组织的采购活动，且将可能被拒绝参加该采购人一年内的其他政府采购活动。
28.标的物的追加
28.1 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的金额不超过原合同金额10%。
第三章 采购需求
一、项目属性：服务类项目。
二、项目概况
（一）项目背景
为加强秦淮教育政务新媒体建设，提升“秦淮教育发布 ”微信公众号的专业性、影响力、 活跃度，拟对秦淮教育新媒体图文排版等技术服务进行采购。
（二）项目建设遵循标准
遵循国家、行业及地方现行的规范和标准。
★三、服务内容
1.按照有关要求对编辑、更新、维护微信公众号发布内容提供技术服务，包含在节假日期间，安排专人全天24小时提供服务，每周发布不低于5次，每次不少于2条。
2.提供开展栏目设置和更新等技术服务。
3.为了确保工作效率，要求每次服务响应时间为5分钟以内。
4.有过教育主管单位服务经验。
5.为了更好确保服务质量，项目负责人有过报社或者广电媒体从业经验。项目负责人具有硕士及以上学历证书，项目负责技术人员具有大学计算机专业本科学历证书或教师资格证书。
本项需提供承诺书。
四、拟采购标的需要满足的技术、商务要求
★（一）技术要求
1.供应商需安排一到两名全日制本科学历的技术人员随时响应服务，技术响应人员有在教育主管部门负责同等技术要求的工作经验。
2.技术响应人员需要为采购单位提供项目实施需要的技术技能，如制作精良的排版，协助对接辖区内所有单位的通讯员，进行资料的收集整理，并汇总出思路上报给科室负责人。
3.技术响应人员要有摄影技能，可以随时参与采购单位大活动摄影需求。
4.技术响应人员有资料归档技能，可以把微信材料，活动照片整理归档。
5.技术响应人员需7*24小时保持响应状态，应对任何突发事件。
★（二）商务要求
1.报价要求
（1）报价应包含与本次采购项目有关的所有费用。包含但不限于人员、设备、安装、调试、验收、售后服务、伴随配套服务等所有含税费用。同时，还应包含支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。
（2）供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质量的理由。
（3）供应商报价除包含谈判文件中列明的项目外，还应包括保障产品正常使用应当具有的物资和服务，对产品正常使用应当具有的物资和服务理解不一致的以采购单位理解为准。
2.实施要求
（1）具有固定的办公场所和必要的设备设施条件。
（2）充分了解项目要求，并提交运维服务方案。
（3）熟悉教育领域，具有承办政府类公众号运营和视频策划、创意、拍摄、制作经验。
（4）有稳定的技术团队和完善的服务机制，能及时响应编辑需求。
本项需提供承诺书。
3.付款条件
以第三章合同文本内容为准。
4.服务期限
合同履行期限（服务期）：自合同签订之日起一年。
5.履约保证金
以第三章合同文本内容为准。
备注：本章所有要求均为实质性要求，不允许负偏离，否则作无效标处理。加★项应在技术或商务要求响应及偏离表逐条响应。